Mineria en el Norte de Peru: Falta Transparencia

Falta de transparencia en contratos mineros provoca recelos en comuneros

El gobierno de turno no cuenta, o no ha implementado por razones ajenas a intereses del pueblo, procedimientos de participación y consulta adecuados, para que las comunidades tomen decisiones sobre el desarrollo de actividades mineras en sus territorios. El Convenio No 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas suscrito por el Estado Peruano, señala claramente este punto.

La opinión pública conoce sobre la inversión y la explotación de una minera en su territorio, cuando el permiso ya esta dado, los estudios de impacto ambiental han sido aceptados y solo falta que se construyan carreteras al centro minero. En nuestra país y por lo consiguiente en mi región Lambayeque, no se consulta a la población si desea que halla explotación minera en su comunidad. Directamente se va al asistencialismo. Arreglándoles su escuela, su trocha carrozable, becando a sus hijos a seguir estudios en la ciudad, pero como no se puede atender a todos, la insatisfacción de los otros terminará en una escalada de violencia. Información transparente, no existe ni por parte del Estado, ni por las grandes empresas que van a explotar sus yacimientos mineros. La minería como una actividad netamente extractiva que tendrá que agotarse en algún momento, dejará consecuencias en el medio ambiente, según la medida como se halla afrontado y manejado el cierre de minas; será no tan grave como demasiado grave. Para muestra un botón, es el caso de Cerro de Pasco, una ciudad que tiene la contaminación mas alta de mundo por la actividad minera. A la vez mencionaremos a Yanacocha en Cajamarca donde se observa un mejor manejo en el impacto ambiental. La minería como cualquier otra actividad genera un impacto social, como podría serlo, el turismo, la agroexportación. La primera esta en el ojo de la tormenta por un principal factor político que podríamos decir que se inicia en el artículo 89º de la Constitución Política de 1993, donde reconoce el carácter imprescriptible del derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas sobre sus tierras, no haciendo lo mismo con las características de inembargabilidad e inalienabilidad como lo establecía la Constitución de 1979.

A manera metafórico, podemos decir que un campesino cavando un pozo para encontrar agua, encuentra petróleo, viene el estado y se lo quita porque es propiedad de éste. Entonces las comunidades están desamparadas en la actual Constitución donde no garantiza el derecho a un territorio que ha sido suyo desde tiempos inmemoriales, disminuyendo el derecho de propiedad y no reconociendo todos los atributos que este derecho tiene en el caso de las comunidades con respecto a las tierras y territorios que ocupan. Las exportaciones mineras ascienden a US$ 4 573 millones de dólares anuales y representan el 51% de las exportaciones totales, pero cuanto será en el Producto Bruto Interno (PBI)? El 5 %. Los datos que se manejan deben ser también transparente para saber si la minería es la gallina de los huevos de oro. Y porque se le tiene que dar todas las facilidades que otras actividades no tienen. Actualmente goza de grandes beneficios tributarios y concesiones, asimismo se deben aplicar mecanismos que promuevan la preservación de la vida y del medio ambiente, entre otras medidas que reivinquen al pueblo y al ser humano sobre la gran inversión privada.

Convivir con la minería es posible pero siguiendo aquella máxima de Benito Juárez, “Paz, es respetar el derecho ajeno”. Hace unos días el gobierno se vio acorralado por asonada en Moquegua, hecho originado por dos concepciones distintas en criterio de distribución, en dos instituciones del estado como son el ministerio de, Economía y Finanzas que entendió como material beneficiado al cobre producido, mientras que Energía y Minas entiende como material beneficiado a los concentrados de los cuales se extrae el cobre. A decir que el 2007 en Cuajone se extrayeron 182,117 toneladas de cobre (52%) contenido en concentrados de 30 millones de toneladas y Toquepala, ubicado en Tacna, de donde obtuvo 177,538 toneladas (48%), extraídas de 111 millones de concentrados. El año 2004, Tacna recibió 220 millones de soles y Moquegua 229. Ahora, por lo producido el año pasado, Tacna recibe 711 millones y Moquegua 224, a pesar que sus producciones de cobre son similares (52 y 48%). Ahora esto pudo corregirse, pero se espero a que halla una revuelta dejando miles de perdidas, finalmente no hubo pérdida de vidas humanas. Aunque el presidente dio a entender que esperaba que ellos sucediera.Siguiendo con la Ley de Canon 27506 establece que los recursos deben ser utilizados exclusivamente en gastos de inversión, y no hay proyectos de inversión, así que estos fondos, permanecen inmovilizados. En Lambayeque según la agencia Andina, el 4 de enero del 2008 el director regional de Energía y Minas Anibal Salazar Mendoza informó que cuatro empresas mineras han sido autorizadas para extraer hierro tras la aprobación de sus estudios de impacto ambiental ¿y donde estan esos estudios?. Las concesiones autorizadas figuran Liz Andrea y Consuelo Melisa, ubicadas en el límite de los departamentos de Lambayeque y Piura. Igualmente La Minera Olmos y El Diamante del Norte, localizadas en el distrito de Olmos. Además Geoandina ubicada en el distrito de Oyotún que fue rechazada, mientras la minera Mocape S.A.C., se encuentra en evaluación. La misma nota indica que las concesiones mineras para la extracción de hierro en Lambayeque abarcan entre 100 y 300 hectáreas. Finalmente, que se encuentran a la espera del EIA para la extracción de mármol en las zonas de Oyotún, Chongoyape, Salas e Inkawasi.

El 11 de junio del 2008, la empresa minera Rio Tinto – La Granja anunció una fuerte inversión en moderna Planta de Demostración en Reque, distrito de la provincia de Chiclayo a unos 10 kilómetros de distancia aproximadamente, cuya población se encuentra enardecida amenazando al alcalde con desalojarlo por permitir el asentamiento de la minera. Aquí claramente podemos ver la falta de comunicación de las autoridades con el pueblo. Rio Tinto es una importante empresa minera con sede en Reino Unido.

Asi podemos seguir señalando muchos más y llegaremos a la conclusión, que la imposición de reglas no tan claras, y la falta de comunicación lleva a la confusión de las comunidades que muchas veces serán aprovechadas por políticos que quieren aparecer en la escena mediática nacional.

Para terminar, se debería hacer reformas constitucionales democráticas para anular los grandes beneficios tributarios que gozan las empresas mineras y en muchas otras.

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